Ședințele plenare din 25 și 26 mai ale Parlamentului s-au remarcat prin multiple modificări a ordinii de zi, în proporție de 230%. În opinia experților Promo-LEX, acest lucru influențează nefavorabil transparența și previzibilitatea procesului legislativ. Mai mult, organizația remarcă faptul că transparența decizională a fost afectată în proporție de 41%.
Într-un comunicat emis de Promo-LEX se spune că monitorizarea civică a ședințelor plenare din 25 și 26 mai 2023 au scos la iveală mai multe încălcări. Potrivit experților, niciuna dintre propunerile opoziției la ordinea de zi, inclusiv audierea prim-ministrului cu privire la cheltuielile efectuate pentru organizarea Adunării „Moldova Europeană”, nu a fost susținută de majoritatea parlamentară.
”Transparența decizională a fost afectată în proporție de 41%. În cazul a 9 proiecte nu au fost solicitate/ acordate/publicate unele acte aferente, inclusiv avizul Guvernului; avizul Direcției General Juridice; avizul CNA și avizele comisiilor permanente. Iar în cazul a 6 proiecte nu a fost respectat termenul legal de cel puțin 10 zile lucrătoare pentru prezentarea recomandărilor părților interesate”, se arată în mesajul Asociației.
Mai mult, Promo-LEX declară că dacă luăm în calcul și faptul că 6 rapoarte ale comisiilor de profil și 3 proiecte de hotărâri au fost publicate pe durata ședințelor, în timpul sau după votarea proiectelor de legi, atunci transparența decizională ar putea fi considerată afectată în proporție de 59%. În acest context, Asociația reiterează că publicarea rapoartelor comisiilor în timpul examinării proiectelor sau chiar ulterior votării este o practică lacunară care afectează semnificativ transparența decizională a Legislativului.
Totodată, experții declară că Proiectul de lege nr. 149 înaintat de Guvern, în contextul reorganizării Agenției pentru Supraveghere Tehnică a fost examinat și votat în Parlament în cel mai scurt termen – 2 zile, chiar dacă proiectul nu a fost propus pentru examinare în procedură de urgență sau în mod prioritar. În acest sens, Promo-LEX consideră nejustificată adoptarea proiectului fără respectarea etapelor procesului decizional.
Promo-LEX mai observă că în cazul a 3 proiecte a fost restricționat dreptul deputaților, comisiilor permanente și fracțiunilor parlamentare de depunere a amendamentelor în termenul de 30 de zile după primirea proiectului. Un al aspect ce a marcat ședința din 26 mai a fost picarea paginii web a Parlamentului și a sistemului electronic de vot. Site-ul legislativului a picat în jurul orei 14.00 și nu a fost disponibil cel puțin două ore, durată în care părțile interesate nu au putut avea acces la proiectele de acte normative votate și actele aferente acestora. Iar din cauza blocării sistemul de vot electronic, deputații au fost nevoiți să voteze 2 proiecte prin ridicare de mâini.
Totodată, experții de acolo mai declară că Parlamentul a prelungit pentru a 8-a oară consecutiv starea de urgență, declarată în Republica Moldova la 24.02.2022 în contextul invaziei militare a Federației Ruse împotriva Ucrainei. Prelungirea cu încă 60 de zile a stării de urgență, cerută de Guvern, a fost dezbătută timp de aproape 2 ore, fiind cea mai lungă dezbatere în ședințele din 25 și 26 mai.
Am cerut un comentariu de la purtătorul de cuvânt al fracțiunii PAS, Adriana Vlas ne-a spus că nu comentează cele menționate de Asociație. Cu aceeași solicitare ne-am adresat și la Parlament după o reacție, dar deocamdată nu am primit un răspuns. Nici anterior, la alte rapoarte prezentate de Promo-Lex , reprezentanții puterii nu au comentat constatările experților.