Сегодня продолжились публичные консультации по законопроекту о введении запрета на три года для целого ряда членов партий, признанных неконституционными, выдвигать свои кандидатуры на выборах. На этот раз в дискуссиях приняли участие эксперты и члены гражданского общества. В ходе обсуждения было высказано мнение, что такой запрет нарушает право граждан избирать и быть избранным. А также, что данный законопроект в обязательном порядке должен пройти экспертизу Венецианской комиссии, которая ранее не рекомендовала парламенту вносить изменения в Кодекс о выборах менее, чем за год до их проведения.
Олеся Стамате еще раз разъяснила экспертам суть решения Конституционного суда, исходя из которого, участие запрещенной партии в принятии политических решений может серьезно подорвать доверие общества к механизмам управления государством, к принципам верховенства закона и процессу прозрачного и демократического принятия решений. Аргументируя свою позицию, Стамате отметила, что члены запрещенных партий не могут участвовать в выборах, поскольку, как она заявила, они не высказывались против, когда их политическая партия отступала от положений закона.
ОЛЕСЯ СТАМАТЕ, председатель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету: «И если активные члены этой политической партии не ставят эти вопросы перед руководством политической партии, на форумах политической партии, где принимаются решения, на общих собраниях, съездах или что там у них есть… Таково соображение, вопрос, который у меня возникает: как и где мы разграничиваем участие и вовлечение активных членов политической партии в порядок организации и функционирования политической партии».
Некоторые эксперты в ответ на это выступили с контраргументами.
КОРНЕЛИУ ЧУРЯ, политический аналитик: «Во-первых, здесь не учитываются очень важные детали: участвовали ли эти люди в процессе принятия решений, есть ли тому доказательства и, плюс к этому, самый главный контраргумент: скажите, пожалуйста, высказались ли уже правоохранительные органы — полиция, прокуратура? Возбудили они уголовные дела, и если таковые имеются, доведены ли они уже до успешного завершения? Создается впечатление, что на основании решения Конституционного суда власть может осудить и запретить участвовать в выборах большому количеству людей без какого-либо окончательного вердикта суда — а это уже прямое нарушение».
Также было высказано мнение о том, что данный законопроект нарушает основные положения Конституции и права человека.
ВАЛЕРИЙ РЕНИЦЭ, политический аналитик: «Это плохой и даже вредный законопроект, поскольку он дискриминирует значительную категорию наших граждан. Право быть избранным является фундаментальным правом, нельзя лишить человека права быть избранным, так же как нельзя лишить человека права слова и так далее. Существует ряд фундаментальных прав, которые являются признаками настоящей демократии».
Другие эксперты представили решения, которые они назвали компромиссными.
ВАДИМ ВИЕРУ, адвокат, Ассоциация «Promo-LEX»: «Правильным наказанием был бы запрет участвовать в качестве кандидата по списку этой партии или по спискам других партий с похожими названиями, потому что эта партия нарушила правила игры, и тогда наказание было бы соразмерным».
ИГОРЬ БОЦАН, политический комментатор: «Я думаю, что компромиссным решением было бы, чтобы те, кто входил в руководящие органы партии «ШОР», могли бы выступать только в качестве независимых кандидатов, и на этом можно завершить дискуссию».
Что касается экспертизы законопроекта Венецианской комиссией, то участники дискуссии были единодушны в том, что такая экспертиза необходима и обязательна.
Ранее Олеся Стамате утверждала, что нет четких выводов по данному законопроекту. Также она заявила нашему телеканалу, что документ, скорее всего, будет передан на экспертизу Венецианской комиссии, как это рекомендовали эксперты ассоциации «Promo-Lex».
ОЛЕСЯ СТАМАТЕ, председатель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету: «Мы еще обсуждаем вопрос о представлении и направлении законопроекта в Венецианскую комиссию, в данный момент однозначного решения на этот счет нет».
Стамате также сообщила, что в зависимости от результатов обсуждения возможно внесение некоторых изменений в данную законодательную инициативу, после чего она будет представлена в парламент ко второму чтению.
ОЛЕСЯ СТАМАТЕ, председатель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету: «Мы сделаем все возможное, чтобы этот закон был «соразмерным», чтобы не было нарушений прав человека, то есть чтобы он не способствовал каким-либо нарушениям прав».
Законопроект о внедрении ряда выводов, которые содержатся в постановлении КС о соответствии партии «ШОР» Конституции, принят парламентом в первом чтении. Как было объявлено, в дальнейшем данную законодательную инициативу предстоит обсудить в рамках нескольких публичных консультаций, после чего она будет вынесена на рассмотрение законодательного органа ко второму чтению. Законодательные изменения вводят ограничения в отношении членов партий, признанных неконституционными. В частности, депутатам, мэрам, местным советникам от соответствующих политформирований запрещается участие в выборах в течение трех лет. Как считает один из авторов данного законопроекта — а именно председатель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Олеся Стамати, такие ограничения оправданны и своевременны.
В свою очередь, представители партии «ШОР», выведенной за рамки закона, заявили, что этот законопроект не отвечает положениям Конституции, а также практике Европейского суда по правам человека.
На законодательную инициативу правящей партии «Действие и солидарность» отреагировала Ассоциация «Promo-LEX». Эксперты ассоциации заявили, что разработанный ПДС законопроект, ограничивающий право членов запрещенных партий на участие в выборах, должен пройти юридическую экспертизу и экспертизу Венецианской комиссии. А при введении ограничений на участие в выборах должен соблюдаться принцип соразмерности. Эксперты Promo-LEX также отметили, что внесение изменений в избирательное законодательство перед выборами или в период выборов не рекомендуется, в том числе, Венецианской комиссией.
Напомним, 19 июля КС признал партию «ШОР» неконституционной, рассмотрев запрос правительства о соответствии политформирования Основному закону. В партии «ШОР» в этой связи заявили, что исполнительная власть не представила доказательств в поддержку своего запроса.
В ближайшее время Центризбирком представит свое заключение по данному проекту закона. В Молдове 5 ноября текущего года пройдут всеобщие местные выборы. В 2024-м должны состояться выборы президента а в 25 году — выборы парламента страны.