Ассоциация судей Молдовы обеспокоена изменениями, внесёнными парламентом в первом чтении 3 марта в законы о судоустройстве и о прокуратуре. В Ассоциации их назвали “ретроградными” и “опасными”, поскольку они, как считают судьи, нарушают закреплённый в Конституции принцип невмешательства исполнительной власти в деятельность судебной.
Заявление Ассоциации судей последовало после того, как в конце прошлой неделе парламент в первом чтении проголосовал за законопроект, который предусматривает, что в случае невозможности созыва Общего собрания судей Высшим советом магистратуры по причине истечения срока полномочий его членов, отсутствия кворума или в случае объявления чрезвычайного положения, Общее собрание судей созывает и открывает председатель или временно исполняющий обязанности председателя Высшего совета магистратуры. Если эти должности вакантны, то общее собрание судей созывает и открывает министр юстиции. Если же Общее собрание судей не состоялось из-за отсутствия кворума, повторное Общее собрание может быть созвано в течение двух недель со дня созыва первого, и оно является правомочным, при участии в нем более одной трети действующих судей.
“В этой связи Ассоциация судей приветствует визит европейского комиссара по вопросам юстиции г-на Дидье Рейндерса в Республику Молдова, а также его твердую позицию, выраженную нашим властям, в отношении принципов правового государства. (…) Он подтвердил обязательство властей выполнять и соблюдать все рекомендации Венецианской комиссии. И тут следует напомнить, что одна из рекомендаций Венецианской комиссии, которая уже была перенесена в нормативные акты, касается исключения министра юстиции из Высшего совета магистратуры. Непонятно, как эта рекомендация согласуется с нынешним намерением наделить министра юстиции, представителя исполнительной власти, правом созывать общее собрание судей — органа, обеспечивающего практическую реализацию принципа самоуправления судебной власти”, — говорится в заявлении Ассоциации судей.
В документе также подчеркивается, что Конституция страны априори исключает любое вмешательство исполнительной власти в работу судебной системы, но этот основополагающий принцип правового государства нарушается проголосованным парламентом законопроектом.
”Независимость судебных инстанций представляет собой их организационную и функциональную самостоятельность, которая достигается через судейское самоуправление, выражающее право судов и судей решать проблемы функционирования судебной системы автономно, без участия исполнительной власти. Необходимость реформирования системы правосудия в Республике Молдова неоспорима, и Ассоциация судей будет продолжать поддерживать все усилия по осуществлению эффективной реформы, которая достигается за счет четкого видения и правовых мер”, — отмечается в заявлении Ассоциации.
Мы обратились за комментарием по поводу прозвучавших заявлений в Министерство юстиции, но пока не получили ответа. Автор законопроекта председатель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Олеся Стамате не ответила на наши звонки. За проект закона, который, по словам его разработчиков, призван урегулировать некоторые аспекты, связанные с избранием членов Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров, в первом чтении проголосовали 52 депутата правящей партии. Документ предстоит рассмотреть во втором чтении.