Члены политических партий, признанных неконституционными, не смогут участвовать в выборах в течение срока от трех до пяти лет с момента оглашения решения Конституционного суда. Соответствующий законопроект принят голосами 54-х депутатов ПДС. Илан Шор назвал решение парламентского большинства «незаконным» и «неконституционным».
Законодательная инициатива была разработана группой депутатов фракции ПДС, как они утверждают, в контексте корректировки внутренней нормативно-правовой базы о ликвидации политических партий, после вынесения постановления КС о признании партии «Шор» неконституционной и ее роспуске.
ОЛЕСЯ СТАМАТЕ, депутат ПДС: «Законопроектом предусмотрено внесение в Кодекс о выборах ряда новых ограничений сроком на три года в отношении права быть избранным, а именно в отношении лиц, которые на дату объявления политической партии неконституционной входили в состав исполнительного органа и занимали избирательные должности от политической партии, объявленной неконституционной».
Законопроект также содержит положение о том, что атрибуты признанных неконституционными партий не могут быть использованы другими политформированиями, избирательными блоками или другими конкурентами на выборах. Вместе с тем были приняты предложенные двумя депутатами ПДС поправки, предусматривающие увеличение срока ограничения на реализацию права быть избранным для предусмотренных категорий лиц с трех до пяти лет. Другая поправка наделяет избирательный орган полномочиями констатировать факты подкупа избирателей и аннулировать регистрацию кандидата или конкурента на выборах. Кроме того, Уголовный кодекс был дополнен двумя статьями.
Первое — «Пассивная политическая коррупция», т.е. притязание, принятие или получение действующим избранным публичным лицом товаров, услуг, привилегий или выгод в любой форме для выхода из политформирования или присоединения к другому формированию.
Второе — «Активная коррупция», что означает обещание или предложение выборному лицу товаров, услуг, привилегий или выгод для выхода из политформирования или присоединения к другому политформированию. Так, пассивная политическая коррупция будет наказываться лишением свободы на срок до семи лет со штрафом до 300 тысяч леев, а активная политическая коррупция – лишением свободы на срок до шести лет со штрафом до 200 000 леев. За проект проголосовали 54 парламентария ПДС. БКС и депутаты, избранные по спискам признанной неконституционной партии «ШОР» бойкотировали заседание. Илан Шор на своей странице в Facebook назвал решение парламентского большинства «незаконным» и «неконституционным» и сообщил, что его оспорят в Конституционном суде.
«Новый черный день для демократии в Республике Молдова. (…) Это грубое нарушение статей 38 и 39 Конституции страны, а также нарушение Европейской конвенции о правах человека. Мы будем оспаривать этот неправомерный закон в Конституционном суде, а при необходимости дойдем и до Европейского суда по правам человека. (…) У нашей страны должен быть шанс измениться к лучшему. Граждане ждут лучшей жизни, и мы готовы ее обеспечить», — говорится в сообщении политика.
С другой стороны, пресс-секретарь парламентской фракции ПДС написала нам в сообщении, что этот законопроект — естественное продолжение постановления Конституционного суда, которым партия «ШОР» была признана неконституционной.
«Мы не можем допустить людей, совершивших многочисленные нарушения, такие как незаконное финансирование партии, недекларирование доходов и подкуп избирателей, к участию в политической жизни страны. Коррупция и незаконное финансирование партий недопустимы, подчеркнула Адриана Влас для Orizont TV.
Представители ЦИК уточнили для нашего телеканала, что в Кодексе о выборах существуют определенные нормы, не позволяющие менее чем за год до выборов вносить изменения в законодательство, но в то же время отметили: одобренная инициатива не предусматривает изменений в избирательной системе.
АЛЕКСАНДРУ БЕРЛИНСКИЙ, секретарь ЦИК: «Примары и советники избираются так же, как и до сих пор, здесь никаких изменений не произошло. Во-вторых, когда мы говорим о создании избирательных округов или избирательных органов, то в этом отношении никаких изменений нет».
Ранее Ассоциация Promo-LEX заявляла, что разработанный ПДС законопроект, ограничивающий право членов запрещенных партий на участие в выборах, должен пройти юридическую экспертизу и получить заключение Венецианской комиссии. Отмечалось, что при введение ограничений на участие в выборах должен соблюдаться принцип соразмерности. Эксперты Promo-LEX также напомнили, что внесение изменений в избирательное законодательство перед выборами или в период выборов не рекомендуется, в том числе Венецианской комиссией. В ближайшие три года в Молдове пройдут три вида выборов: в этом году – всеобщие местные, 5 ноября. В 2024 году — президентские и в 2025-м — парламентские.
Напомним, 19 июня КС принял решение о неконституционности партии «ШОР». За это проголосовали трое судей. Конституционный суд указал, что вердикт основан на фактах незаконного финансирования партии, подкупа избирателей и протестующих. Адвокаты партии «ШОР» считают решение Конституционного суда незаконным, вынесенным в отсутствии доказательств и намерены оспорить его в ЕСПЧ.