Одобренный правительством законопроект, предусматривающий официальное присоединение Республики Молдова к международным санкциям, не имеет права на существование. Таково мнение бывшего судьи Европейского суда по правам человека Станислава Павловского. По его словам, попытки властей конфисковать имущество лиц, указанных в санкционных списках, создадут очень большие проблемы в области соблюдения прав человека. С другой стороны, политический комментатор Анатол Цэрану считает решение правительства ожидаемым и логичным.
Отвечая на вопросы нашего телеканала, бывший судья Европейского суда по правам человека Станислав Павловский подчеркнул, что без судебного решения власти не могут конфисковать имущество лиц, подвергнутых санкциям.
СТАНИСЛАВ ПАВЛОВСКИЙ, бывший судья ЕСПЧ: «Попытки молдавских властей конфисковать имущество лиц, включенных в санкционные списки, могут создать очень большие проблемы в плане соблюдения прав человека, так как человек не может быть лишен имущества. То есть, это допустимо только на основании решения судебной инстанции в ситуации, когда он совершил преступление, это доказано, и только на основании решения суда. Если приговора нет, конфискация имущества носит абсолютно самоуправный характер. Лица, имущество которых было конфисковано, вправе обратиться в Европейский суд по правам человека, и у них будут большие шансы выиграть дело в подобных случаях».
Станислав Павловский обратил внимание, что санкционные меры Европейского союза не предусматривают конфискацию имущества.
СТАНИСЛАВ ПАВЛОВСКИЙ, бывший судья ЕСПЧ: «Они применили санкции в очень ограниченной форме. Которая касается запрета на въезд на территорию этих государств, ограничения возможности заниматься там бизнесом. Что-то в этом роде. Никто не применил санкции с конфискацией имущества. Я считаю, что подобные санкции не имеют права на существование, так как носят административный характер. Политическая власть принимает решения вместо судебной власти, это совершенно неправильно. В ситуации, когда в отношении некоего лица есть данные о совершении им преступления, должно быть проведено следствие, уголовное преследование, судебное рассмотрение дела, вынесение приговора. И после того, как лицо было осуждено, при условии соблюдения всех прав этого лица в ходе судебного рассмотрения его дела, только в этом случае может быть применена конфискация».
В свою очередь, политический комментатор Анатол Цэрану считает, что проект, предусматривающий введение механизма применения международных санкций, оправдывает ожидания граждан.
АНАТОЛ ЦЭРАНУ, политический комментатор: «Это действие, которое ставит Республику Молдова в один ряд с европейскими странами. Мы принимаем эти правила поведения, которые применяют наши спонсоры и государства, которые помогают нам в эти крайне сложные периоды. Повторю, это решение правительства логично и ожидаемо. Все физические и юридические лица, которые указаны в санкционных списках, – по отношению к ним будут применяться эти меры. Таково решение правительства и оно будет претворено в жизнь. Думаю, в этих условиях будет в том числе возможность обжаловать такое решение».
Между тем, юрист Павел Мидриган утверждает, что сейчас сложно сказать, как будет применяться соответствующий закон.
ПАВЕЛ МИДРИГАН, юрист: «Я думаю, что это больше конъюнктурная ситуация, связанная с выборами в том числе, чтобы показать, что власть реально, на деле пытается предпринять какие-то дополнительные меры. Сомневаюсь, что эта мера будет применена, потому что экстрадиция определенных лиц из разных государств, как в случае с Платоном и так далее, зависит от обстоятельств дела, законности экстрадиции и, соответственно, это процедура довольно сложная и комплексная».
По мнению политического аналитика Иона Тэбырцэ, Республика Молдова должна присоединиться к международным санкциям.
ИОН ТЭБЫРЦЭ, политический аналитик: «Конечно, мы должны к этому присоединиться, это и сделала нынешняя власть или нынешнее парламентское большинство. Пытается присоединиться к международным санкциям против определенных лиц, которые используют финансовые средства нетранспарентно и незаконно. Международные санкции опираются на законодательство, действующее на международном уровне. Следовательно, должно быть принято международное и национальное законодательство, чтобы бороться с теми, кто ранее совершил преступления против государства, нанес ущерб государству. Не правильно, что для этого требуется судебное решение, это не может быть прикрытием. Потому что у нас так обстоят дела в системе юстиции, что определенные дела в отношении определенных лиц, совершивших определенные преступления, могут затягиваться и на десять лет».
Глава пресс-службы правительства Даниел Водэ заявил нашему телеканалу, что все комментарии по этому вопросу были сделаны на заседании кабинета министров 18 октября.
ДАНИЕЛ ВОДЭ, глава пресс-службы правительства: «По этому вопросу мы не комментируем высказывания экспертов. Это оценочные суждения соответствующих экспертов. Вместе с тем позиции, касающиеся проекта, одобренного на заседании правительства, были высказаны».
Правительство одобрило 18 октября законопроект, предусматривающий механизм применения международных санкций. Согласно документу, данные меры могут применяться на территории Республики Молдова в отношении иностранных физических и юридических лиц, лиц без гражданства, а также физических и юридических лиц из нашей страны, если установлено, что они уклоняются от уголовного преследования.
Как заявила министр юстиции Вероника Михайлов-Морару, закон предлагается усовершенствовать для того, чтобы власти имели возможность создать эффективный механизм применения ограничительных мер в отношении лиц, включенных в международные санкционные списки.
По словам премьер-министра Дорина Речана, активы лиц указанных в международных санкционных списках, к которым присоединяется Республика Молдова, будут незамедлительно арестованы и, возможно, конфискованы в интересах соответствующих сторон.
В проекте закона говорится, что государства, правительства, физические или юридические лица и объединения, совершившие геноцид, преступления против человечности, против мира и безопасности человечества, военные преступления, пытки либо другие акты жестокости, допустившие рабство, истребление, убийство, похищение людей, самоуправные аресты или лишение свободы, а также другие тяжкие преступления, подвергаются санкциям. Под их действие подпадают в том числе третьи лица в случае, если в настоящее время или в течение последних десяти лет они были выгодополучателями юридического лица, имеющего отношение к одному из физических или юридических лиц — субъекту санкций.
Санкции по отношению к ним будут применяться и в том случае, если они получали вознаграждение или вели совместные дела с субъектом санкций, указано в документе. Данная законодательная инициатива подлежит рассмотрению парламентом.