Пакет проектов новых законов о деятельности Службы информации и безопасности, который находится на рассмотрении парламента, содержит целый ряд угроз основным правам и свободам человека и фактически превращает СИБ в сверхучреждение. Об этом говорится в заключении Центра юридических ресурсов Молдовы. Эксперты Центра считают, что расширение полномочий спецслужб недостаточно обосновано, и призывают парламент учесть все рекомендации Венецианской комиссии.
Необходимость расширения полномочий спецслужб авторы новых законов о деятельности СИБ объясняют тем, что Республика Молдова в последнее время сталкивается с гибридной, нетипичной войной, требующей нетипичного подхода для обеспечения национальной безопасности. Однако эксперты Центра юридических ресурсов Молдовы считают это недостаточным аргументом для столь чрезмерного расширения полномочий спецслужб.
“Хотя мы и не отрицаем наличие региональных угроз, в том числе национальной безопасности, однако через существующие версии законопроектов пытаются чрезмерно расширить полномочия СИБ, ставя под угрозу гарантии защиты прав человека. Ситуация, связанная с угрозами безопасности в регионе, является временной и будет меняться, а правовое регулирование останется”, — говорится в экспертном заключении Центра.
Эксперты Центра считают, что рассматриваемые сейчас депутатами законопроекты, содержат ряд угроз основным правам и свободам человека. К ним относятся: «наделение СИБ полномочиями делать все, что угодно, без уголовного дела и эффективного механизма надзора; ограничение роли следственного судьи до формальной, поскольку он не будет иметь доступа к материалам, обосновывающим меры слежки, домашнего наблюдения, перехвата сообщений и других механизмов, к которым будут прибегать спецслужбы. Человек, за которым будут следить или которого будут прослушивать сотрудники СИБ, даже не узнает о том, что стал объектом слежки. Это, по мнению Центра юридических ресурсов, ограничивает право граждан на доступ к правосудию и право на защиту, поскольку только лица, в отношении которых применены санкционированные меры путем выдачи судебного ордера, могут быть проинформированы о принятых к ним мерах. Кроме того, законопроекты о деятельности СИБ в их нынешней версии предусматривают лишь формальный и неэффективный контроль работы спецслужб», — отмечается в экспертном заключении.
Все это, считают эксперты Центра юридических ресурсов, фактически превращает СИБ в сверхучреждение. Однако “работа секретных служб в Молдове совсем не похожа на шпионские фильмы, а реформа Службы информации и безопасности не должна превратить этот орган в сверхучреждение”, — говорится в заявлении Центра юридических ресурсов. В своем заключении эксперты Центра отмечают, что законопроекты о СИБ недостаточно обоснованы, и призывают парламент радикально изменить опасные положения документов, чтобы они отвечали всем рекомендациям Венецианской комиссии.
Мы попытались получить комментарии по этому поводу в Службе информации и безопасности, но там не ответили на наши звонки. Пресс-секретарь парламентской фракции ПДС Адриана Влас от комментариев отказалась.
Ранее депутат от ПДС, председатель парламентской комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку Лилиан Карп заявлял, что при подготовке пакета законов о деятельности СИБ ко второму чтению будут учтены все замечания и предложения как отечественных, так и зарубежных экспертов. Директор Службы информации и безопасности Александр Мустяцэ также заявлял, что следуя заключению Венецианской комиссии и других экспертов, СИБ совместно с парламентом скорректирует эти законопроекты, чтобы обеспечить принятие нормативной базы, соответствующей лучшим практикам передовых демократических государств. В тоже время, по словам Мустяцэ, полномочия СИБ в нынешнем виде не отвечают существующим угрозам и должны быть пересмотрены.