Государственная охрана по запросу, служебное жилье и зарплата почти в 45 тысяч леев. Такими привилегиями предлагается наделить судей новой судебной инстанции – так называемого антикоррупционного суда. Создать такой специализированный судебный орган предложила президент Майя Санду в марте, выступая перед депутатами парламента. Затем решение о его образовании было принято на заседании Высшего совета безопасности. Сегодня администрация президента опубликовала концепцию создания и деятельности суда по делам о коррупции.
Администрация президента представила концепцию суда по делам о коррупции – судебной инстанции, которая будет рассматривать дела, расследуемые Прокуратурой по борьбе с коррупцией и Национальным органом неподкупности. Также предполагается, что новый специализированный суд будет заниматься запросами о конфискации необоснованных активов.
“Суд по делам о коррупции будет применять уголовное, административное и гражданское судопроизводство. Дела, находящиеся на рассмотрении в других судах, будут переданы в специализированный суд. Передача материалов на стадии судебного следствия — после первой, предварительной стадии — будет происходить на основании четких оснований”, — говорится в опубликованном документе.
Предлагается сформировать суд по делам о коррупции в составе 15 судей, отобранных по конкурсу Высшим советом магистратуры на основании заслуг и опыта. Решение об их назначении будет принимать президентом. Мандат судей данного специализированного суда будет действителен в течение пяти лет, после чего они смогут вернуться на прежние должности.
Авторы концепции предлагают назначить судьям суда по делам о коррупции зарплату в 45 тысяч леев в месяц – близкую к зарплатам судей Высшей судебной палаты, а также предоставлять им государственную охрану по запросу и служебное жилье.
С предложением о создании в стране новой специализированной судебной инстанции, которая будет заниматься делами о крупной коррупции, выступила в середине марта президент Майя Санду с трибуны парламента.
МАЙЯ САНДУ, президент Молдовы (17 марта 2023 года): «Коррупция на высоком уровне является самой большой угрозой для Молдовы. Прошу парламент и правительство создать Антикоррупционный суд — специализированную инстанцию, которая будет рассматривать случаи крупной коррупции и коррупции в системе юстиции».
Спустя несколько дней Высший совет безопасности, созванный президентом, предложил парламенту подготовить правовую базу для создания суда по делам о коррупции, с тем, чтобы он приступил к работе в течение трех месяцев.
В экспертном сообществе по-разному отнеслись к необходимости создания такой специализированной судебной инстанции. Так, бывший заместитель директора Национального центра по борьбе с коррупцией Кристина Чуботару в эфире Rlive TV заявила, что создание «антикоррупционной палаты» позволит быстро продвинутся в рассмотрении крупных коррупционных дел, которое сейчас, по ее словам, длится годами и вызывает недовольство в обществе. Со своей стороны глава Центра анализа и предотвращения коррупции Галина Бостан в эфире «Радио Молдова» сказала, что создание суда, специализирующегося только на рассмотрении дел о коррупции в крупных размерах и делах о коррупции в судах, нецелесообразно, так как ежегодное количество процессов этой категории невелико – около 500 в общей сложности. С критическими замечаниями выступили и эксперты Transparency International Moldova, которые заявили, что если сектор юстиции работает эффективно, то никакого более законного и справедливого «антикоррупционного суда» не требуется.
После нынешней публикации концепции «антикоррупционного суда» телеканал Orizont TV обратился в администрацию главы государства с предложением прокомментировать критические замечания по поводу данной инициативы, однако ко времени подготовки сюжета к эфиру мы не получили ответа.
Между тем, ранее председатель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету, депутат ПДС Олеся Стамате в эфире Vocea Basarabiei отметила, что в судах общей юрисдикции дела, направляемые Прокуратурой по борьбе с коррупцией, рассматриваются годами, адвокаты используют все возможные механизмы для их затягивания, а судьи слишком загружены. Поэтому, пояснила Стамате, президент и выступила с предложением создать специализированный суд по делам о коррупции.
Следует отметить, что Антикоррупционные суды являются редкостью в зарубежных судебных системах и чаще всего появляются в развивающихся странах при помощи международного сообщества, когда наступает всеобщее разочарование и не остается других способов обуздать коррупцию. Подобные механизмы создавались в таких странах как Афганистан, Бангладеш, Ботсвана, Папуа Новая Гвинея, Уганда, Филиппины. В Европе Антикоррупционный суд был создан всего в нескольких государствах, например, Словакии и Украине.